La historia política de Coiba – la isla más grande de Centroamérica – comenzó en 1919 durante el primer gobierno de Belisario Porras Barahona quien, siguiendo el ejemplo de otros países que habían construido prisiones en islas apartadas, decidió crear una colonia penal en la isla. Durante las primeras décadas, la cárcel de Coiba era simplemente una más de las cárceles panameñas con presos de todo tipo pagando penas por delitos comunes
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